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专家:央企经营目标设定体现稳中求进、鼓励创新

发布时间:2019-06-15 22:58 来源:未知 编辑:admin

  2019年是修订版《中央企业负责人经营业绩考核办法》落地实施的第一年。日前国资委发布消息称,2019年度中央企业净利润目标设定为比上年增长9%。在当前严峻复杂形势下,中央企业确定了较为积极的经营目标。国务院国资委研究中心研究员周丽莎对记者表示,这是一个结合经济环境和企业实际的目标,体现了稳中求进工作总基调和高质量发展要求。

  今年的政府工作报告提出更大规模的减税降费。2万亿减负红利中,中央企业承担了重要作用。据记者了解,2019年中央企业需要消化移动网络流量资费和一般工商业电价下降等政策性减利为2000多亿元。

  “9%的净利润增长目标体现了央企勇于担当、主动加压的态度。”周丽莎说,这个指标的设定也说明,临近年中,中央企业经济增长利润值良好。

  事实上,今年3月份印发修订版的《中央企业负责人经营业绩考核办法》,在突出质量第一效益优先、创新驱动发展、供给侧结构性改革、分功能差异化考核,以及注重考核企业可持续发展能力方面均作出安排。也在近日公布中央企业经营业绩责任目标中得到体现。

  新的考核办法将利润总额替换为净利润指标,并对经济效益考核目标实行分档管理。2019年国资委将净利润、经济增加值的一档目标设定为增长7%以上或者达到历史最好水平。明确完成一档目标的企业,根据目标值先进程度即可得到加分奖励。

  周丽莎表示,经济目标突出质量第一效益优先,部署企业2019年全年改革发展任务牢牢把握领导人员契约化管理要点,通过签订业绩目标,充分发挥正向激励作用,有利于进一步激发微观主体活力。

  新的考核办法进一步加大了科技创新考核力度,一是健全科技创新考核指标体系,对工业和科研等科技进步要求高的企业,年度和任期均设置科技创新指标;二是鼓励企业加大研发投入,在计算净利润、经济增加值等经济效益指标时,将研发费用视同利润加回;三是加大科技创新考核奖励,对科技创新取得重大成果的企业,在年度中给予考核奖励加分,在任期中予以通报表扬;四是鼓励探索创新,对企业因实施重大科技创新对经营业绩产生重大影响的,按照“三个区分开来”原则,考核上不做负向评价。

  记者从国资委获悉,在政策支持和引导下,中央企业积极响应,积极梳理创新短板和技术攻关清单,强化企业核心竞争力。预计2019年中央企业预期加回利润的研发费用,比上年增长8.4%。部分企业围绕关键核心技术攻关设置指标纳入责任书,明确攻关节点目标,加快解决“卡脖子”问题。

  周丽莎认为,责任书有效支撑企业科技创新等重点工作开展,进一步加大了科技创新考核力度。从设置科技创新指标、研发费用视同利润加回、加大科技创新考核奖励等方面多措并举,强化企业核心竞争力。

  此外,经营业绩目标还具有突出供给侧结构性改革、突出分功能差异化考核的特点。

  围绕去产能、降杠杆减负债、压两金等国资国企改革阶段性重点任务,国资委加大了对深化供给侧结构性改革的考核支持力度。对重点涉煤企业设置去产能任务指标;对结构调整任务重的企业设置战略性新兴产业占比等指标;对两金规模和占比较高的企业设置两金压控指标;继续将资产负债率管控纳入全部中央企业业绩责任书;对剥离办社会职能、解决历史遗留问题任务较重的企业,在责任书中增加约束性条款。对企业因消化历史遗留问题、推进重大结构调整和重组,预期对业绩考核产生重大影响的,在考核目标确定时给予了实事求是考虑。

  对不同功能和类别的企业,突出不同考核重点,合理设置经营业绩考核权重,确定差异化考核标准。

  周丽莎对记者表示,围绕去产能、降杠杆减负债、压两金等国资国企改革阶段性重点任务,加大了对深化供给侧结构性改革的考核支持力度。积极推动经济从高速增长向高质量发展转变,有利于实体经济发展的宏观环境进一步改善。在化解钢铁煤炭过剩产能方面率先行动、示范带动。坚持聚焦实业主业,核心业务盈利能力进一步增强。

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